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湖南省人民防空辦公室關(guān)于加強人防工程防護設備行業(yè)監管的通知 您現在的位置:首頁(yè) > 新聞動(dòng)態(tài)
 
 

湘防辦發(fā)〔202111


湖南省人民防空辦公室

關(guān)于加強人防工程防護設備行業(yè)監管的通知

各市州人防辦,各防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè),各有關(guān)單位:

為加強我省人防工程防護設備生產(chǎn)安裝質(zhì)量管理,確保人防工程防護功能,根據《湖南省人民防空工程建設與維護管理規定》(省政府297號令)和《人防工程防護設備定點(diǎn)企業(yè)管理規定》(國人防〔2014438號)等文件要求,現就有關(guān)事項明確如下:

一、加強防護設備生產(chǎn)質(zhì)量監管

(一)加強防護設備生產(chǎn)和選用的標準化管理。防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè)(以下稱(chēng)防護設備企業(yè))要按照國家人防辦發(fā)布的圖集生產(chǎn)防護設備,各級人防部門(mén)和人防工程施工圖審查單位要嚴格把關(guān),嚴禁生產(chǎn)和選用非標準防護設備。

鼓勵建設單位和設計單位優(yōu)先選用國家人防辦定型的人防工程新型復合材料防護設備。

(二)加強防護設備生產(chǎn)質(zhì)量自檢。防護設備企業(yè)應對產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量負責,在產(chǎn)品出廠(chǎng)前應進(jìn)行抽樣檢驗,每批產(chǎn)品抽樣比例不得少于產(chǎn)品數量的20%,無(wú)法確定批次的,每月至少一次對生產(chǎn)產(chǎn)品按以上比例進(jìn)行抽樣檢驗,檢驗記錄列入生產(chǎn)檔案。

抽樣檢驗如有一樘(一件)防護設備達不到檢驗等級的,應進(jìn)行加倍隨機抽樣檢驗;若再有一樘(一件)達不到檢驗等級,應全部檢驗并逐樘(件)確定等級。

(三)加強防護設備生產(chǎn)質(zhì)量抽查。省和市州人防辦采用“雙隨機、一公開(kāi)”制度對防護設備生產(chǎn)質(zhì)量進(jìn)行抽查,每年不少于1,抽查范圍應對轄區內防護設備生產(chǎn)企業(yè)全覆蓋,抽查方式應保證客觀(guān)公正。對檢查中發(fā)現的嚴重質(zhì)量問(wèn)題,會(huì )同同級市場(chǎng)監管部門(mén)進(jìn)行查處。

二、加強防護設備安裝質(zhì)量監管

(一)防護設備企業(yè)要對以下內容進(jìn)行安裝:

1.鋼結構門(mén);

2.鋼筋混凝土結構平板門(mén);

3.懸擺式防爆波活門(mén);

4.膠管式防爆波活門(mén);

5.防爆超壓排氣活門(mén);

6.密閉閥門(mén);

7.密閉觀(guān)察窗;

8.防護密閉封堵板:竣工驗收前應進(jìn)行試安裝,待驗收合格后再拆除并妥善保存。

9.具有活置門(mén)檻的防護門(mén)、防護密閉門(mén),安裝門(mén)扇后應將活動(dòng)門(mén)檻進(jìn)行試安裝,待驗收合格后再拆除并妥善保存。

(二)指揮所工程不得實(shí)施平戰功能轉換;平戰結合的人防工程,其戰時(shí)使用的出入口、通風(fēng)口、排煙口的防護(防化)設備及防爆波地漏、防爆波清掃口、給水引入管和排水出戶(hù)管不得預留平戰轉換項目。

平時(shí)作為商業(yè)用途人防工程(不含平時(shí)停車(chē)場(chǎng))的可采用板式封堵,封堵板應加工后放置在附近指定位置,其他工程的單元連通口及臨空墻上的出入口必須采用門(mén)式封堵。

(三)嚴格落實(shí)防護設備安裝質(zhì)量檢測要求。人防工程竣工驗收前,應當對所安裝的防護設備實(shí)施安裝質(zhì)量檢測,檢測機構出具的檢測報告作為竣工驗收依據,檢測結果未達到合格標準的項目不得通過(guò)竣工驗收。防護設備安裝質(zhì)量檢測應嚴格按照《人民防空工程防護設備產(chǎn)品與安裝質(zhì)量檢測標準》(RFJ03-2021)《人民防空工程復合材料防護設備質(zhì)量檢測標準》(RFJ04-2021)和《RFP型人防過(guò)濾吸收器制造與驗收規范》(RFJ06-2021)等要求進(jìn)行。

(四)加強防護設備質(zhì)量檢測機構監管。從事人防工程防護設備質(zhì)量檢測的檢測機構,必須通過(guò)國家認監委或省市場(chǎng)監管局的檢測機構資質(zhì)認定。檢測機構應當加強防護設備檢測標準、圖紙和工程有關(guān)技術(shù)資料的管理,嚴禁私自復制和擴散涉密載體;檢測機構對其出具的檢測數據和結果負責,并承擔相應法律責任。

三、加強防護設備企業(yè)從業(yè)行為監管

(一)推進(jìn)防護設備生產(chǎn)“三統一”工作。為進(jìn)一步加強我省防護設備生產(chǎn)標準化管理,鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )對防護設備產(chǎn)品的顏色、標識、銘牌進(jìn)行統一管理,統一防護設備面漆顏色以及防護設備正反兩面的文字、數字、字母、符號等標識,在防護設備固定位置安裝銘牌,銘牌信息包括防護設備生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)型號、生產(chǎn)批次和具有可追溯以上信息功能的二維碼。

(二)促進(jìn)防護設備企業(yè)公平競爭,嚴厲懲處壟斷行為和不正當競爭行為。嚴肅查處損害競爭、損害建設單位權益以及妨礙創(chuàng )新和技術(shù)進(jìn)步的壟斷協(xié)議及濫用市場(chǎng)支配地位的行為;防護設備企業(yè)不得為了排擠競爭對手或者獨占市場(chǎng),以低于成本的價(jià)格傾銷(xiāo),擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,損害其他企業(yè)的合法權益。

(三)強化安全生產(chǎn)主體責任。防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè)應當持續改進(jìn)安全生產(chǎn)管理,構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,編制完備適用的安全生產(chǎn)事故應急救援預案,配備相應的應急救援器材和設備,并按規定定期組織演練。要落實(shí)防護設備安裝現場(chǎng)班組責任,編制符合現場(chǎng)實(shí)際情況的設備安裝專(zhuān)項施工方案,重點(diǎn)突出安裝安全管理內容,配合項目有關(guān)責任主體單位定期組織演練。

防護設備企業(yè)所在地各級人防部門(mén)應落實(shí)屬地管理原則,履行安全生產(chǎn)行業(yè)監管責任,按照相關(guān)要求定期對防護設備企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查并建立臺賬,督促防護設備生產(chǎn)和安裝過(guò)程中的安全生產(chǎn)問(wèn)題的整改,切實(shí)履行安全生產(chǎn)監管責任。

(四)落實(shí)失信企業(yè)懲戒機制。根據相關(guān)規定,對防護設備生產(chǎn)安裝企業(yè)、防護設備質(zhì)量檢測機構及相關(guān)個(gè)人實(shí)行失信懲戒制度。各級人防主管部門(mén)應當于作出懲戒決定之日起5個(gè)工作日內,將本部門(mén)認定的失信懲戒名單及懲戒措施上報省人防辦,由省人防辦在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示,經(jīng)公示無(wú)異議的,推送至國家企業(yè)信用信息公示系統(湖南)和湖南省建筑市場(chǎng)監管公共服務(wù)平臺,并上報國家人防主管部門(mén)。

四、提高防護設備行業(yè)監管能力建設

(一)加快防護設備企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。鼓勵防護設備企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)設備和技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)能力,加大研發(fā)投入,聯(lián)合有關(guān)院校、科研單位開(kāi)展人防工程防護技術(shù)攻關(guān),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,加強“四新”成果推廣應用,加速企業(yè)轉型升級。

(二)加快防護設備行業(yè)信息化監管平臺建設。要充分利用“人防從業(yè)企業(yè)行為和產(chǎn)品質(zhì)量監管平臺”規范防護設備企業(yè)從業(yè)能力和產(chǎn)品質(zhì)量監管,把防護設備行業(yè)監管納入“數字人防”建設內容,完善監管手段,嚴格監管措施。將防護設備行業(yè)納入人防安全生產(chǎn)監管平臺,完善安全監管措施,實(shí)現防護設備生產(chǎn)和安裝全過(guò)程動(dòng)態(tài)化安全監管。

(三)加強人防行業(yè)監管隊伍建設。加強依法監管意識,嚴格按照法律法規賦予的監管職責實(shí)施監管;加強監管業(yè)務(wù)能力提升,避免監管“走過(guò)場(chǎng)”;提高服務(wù)意識,真誠服務(wù)企業(yè),確實(shí)為企業(yè)辦實(shí)事,解決企業(yè)實(shí)際困難。

    本通知自發(fā)布之日起施行,有效期5。

湖南省人民防空辦公室

  20211227

 
 
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